новости за Февраль 2011 | ДЕКАБРЬ 2010 | новости за Ноябрь 2010

---

13.12.2010
Борьба с коррупцией проходит удачно (считают чиновники)

В Международный день противодействия коррупции о ходе антикоррупционной борьбы отрапортовали практически все российские силовые структуры и судебные органы, а глава президентской администрации Сергей Нарышкин заявил, что антикоррупционное законодательство уже "существенно модернизировано" и будет развиваться дальше, сообщает газета "Коммерсантъ".

По информации Генпрокуратуры, коррупционные нарушения и преступления чаще всего совершаются в бюджетной сфере, сфере госзаказов и выдачи разрешений, а также в рамках реализации федеральных целевых программ. За 9 месяцев нынешнего года прокуроры выявили почти 180 тыс. коррупционных нарушений.

Согласно данным СКП, в этом году сотрудниками ведомства было возбуждено 11 465 уголовных дел о коррупционных преступлениях. За такие преступления, согласно отчету СКП, к уголовной ответственности были привлечены 11 следователей этого ведомства, 71 следователь органов внутренних дел, 13 прокуроров и 3 следователя ФСКН.

Стоит отметить, что оппозиционеры и специалисты не разделяют оптимизма чиновников.
Подробнее

---

10.12.2010
За похищение предпринимателя задержан начальник угрозыска

В Москве по делу о похищении предпринимателя задержан начальник отдела уголовного розыска криминальной милиции ОВД по району Тропарево-Никулино. Майор милиции подозревается в организации похищения бизнесмена, передает «РБК».

Сегодня следствие собирается предъявить милиционеру обвинение, в суд направлено ходатайство об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу.

По информации следствия, около 19:40 мск 4 августа нынешнего года на Филевском бульваре в столице два оперуполномоченных ОВД по району Тропарево-Никулино - старший лейтенант милиции и лейтенант милиции вместе со своим знакомым подошли к предпринимателю, находившемуся в своем автомобиле, представившись сотрудниками ОВД по г.Мытищи Московской области. После этого они отобрали у мужчины мобильный телефон и портфель, в котором находилось более 90 тыс рублей.

Затем они насильно посадили бизнесмена в свой автомобиль и вывезли на Ярославское шоссе, где передали мужчину трем другим своим сообщникам. В свою очередь те вывезли потерпевшего в поселок Нагорный Московской области и удерживали его там до 19 августа до того момента, когда пострадавший был освобожден сотрудниками правоохранительных органов. По неофициальной информации, с родственников похищенного требовали $1 млн.
Подробнее

---

09.12.2010
26% россиян за прошедший год давали одну или несколько взяток

Примерно четверть граждан России платят чиновникам за услуги, которые положены им по закону. 26% россиян отметили, что за прошедший год они давали одну или несколько взяток, говорится в результатах исследования «Глобальный барометр коррупции», подготовленного Центром антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International. В прошлом году сообщили о том, что платили взятки, 29% россиян. При этом 48% опрошенных в этом году убеждены, что за последние 3 года уровень коррупции повысился, сообщает газета "Ведомости".

Однако растет число людей, которые готовы бороться со взяточничеством. В прошлом году всего 7% России сказали, что они решились обжаловать коррупционное поведение государственных служащих, в то время как остальные сочли это бесполезным и опасным. В 2010 году 52% опрошенных утвердительно ответили на вопрос «Готовы ли вы сообщить о факте коррупции?». При этом 48% респондентов не считают эффективными антикоррупционные меры, которые предпринимает правительство. Противоположной точки зрения придерживаются только 24% опрошенных. Но в минувшем году их было еще меньше — 22%.
Подробнее

---

06.12.2010
"Россияне воспринимают коррупцию как должное". Из сообщений посольства США в России по данным Викиликс

Коррупционный рейтинг России стоит на месте
2. (SBU) 17 ноября Transparency International распространила свой традиционный рейтинг «Индекс восприятия коррупции» за 2009 г. Россия занимает 146-е место (147-е в 2008 г.), что, по определению Transparency International, отражает «умеренно позитивный» ответ на принятые Медведевым законодательные инициативы по борьбе с коррупцией в 2008 г. Рейтинг России 2009 г., однако, по-прежнему ниже рейтинга 2007 г. (143-е место) и значительно ниже рейтинга 2006 г. (121-е место). Эти результаты совпадают с оценками Всемирного банка — Worldwide Governance Indicators, — в которых показатели России в рейтинге «борьба с коррупцией» указывают на устойчивое ежегодное снижение с 2005 г.

3. (SBU) Президент Медведев неоднократно заявлял, что коррупция является российским эндемиком, и сделал борьбу с ней одним из отличительных признаков своего президентства. Он постоянно подчеркивает, какой ущерб коррупция нанесла России, в том числе в недавней статье «Россия, вперед!», опубликованной в сентябре, и в послании Федеральному Собранию 12 ноября. Помимо антикоррупционного законодательства, обнародованного в прошлом году, никаких практических шагов не было предпринято.

Элита теряет контроль
4. (C) Среди аналитиков растет консенсус по поводу того, что, даже если властная элита и хочет победить коррупцию, экономический кризис усугубил тенденции к неуправляемости коррупции во властной вертикали. XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX, сказал нам, что правительство России, возможно, упустило время. XXXXXXXXXXXX говорит, что несколько лет назад, когда только какие-то миллионы были «украдены» у народа России (в отличие от миллиардов сегодня), правительство России могло принять меры, которые не вызвали бы всеобщего возмущения. XXXXXXXXXXXX говорит, что кризис усложнил задачу правительства России, а коррупция стала практически неуправляемой. Поскольку кризис уменьшил размер доступных денег, а антикоррупционная риторика усилилась, многие россияне пришли к мнению, что надо хватать, сколько получится, пока есть возможность. XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX, отметил, что коррупция, не контролируемая правительством России, — не новое для России явление. В 2006 г., когда Путин максимально контролировал быстро развивающуюся экономику, в президентской администрации поговаривали, что более 60% его распоряжений не выполняется.

Указывают ли перестановки в Министерстве внутренних дел на прогресс?
5. (C) XXXXXXXXXXXX отметил, что министр внутренних дел Рашид Нургалиев в последнее время уволил или выдвинул обвинения в коррупции против ряда сотрудников правоохранительных органов относительно низкого ранга. XXXXXXXXXXXX заявил, однако, что было бы слишком рано на основе этого события судить о реальных изменениях. XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX, утверждал, что действия Нургалиева не имеют смысла. Он заявил, что меры должны быть приняты на верху вертикали власти, чтобы они затронули страту, которую средние россияне считают «неприкасаемыми».

Можно ли изменить траекторию, по которой движется Россия
6. (C) XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, говорит, что только «революция» может изменить траекторию, по которой сейчас движется Россия. Он утверждает, что система стала слишком застывшей и выгодной слишком для многих, чтобы ее можно было изменить. XXXXXXXXXXXX отметил, что коррупция даже стала позитивным явлением для значительной части общества. Добиваясь успеха в жизни, проще просто заплатить за поступление в университет, за деловой контракт и т.д. XXXXXXXXXXXX, который сделал состояние в российском игорном бизнесе, откровенно сказал нам, что «уровень коррупции в бизнесе был выше, чем вы в состоянии себе представить» и что, проработав здесь более 15 лет и лично наблюдая, как меняется поведение правительственных чиновников на всех уровнях, он не представляет, чтобы система могла быть изменена.

Комментарий
7. (C) Коррупция в России остается широко распространенной и глубоко укорененной. Хотя антикоррупционная риторика Медведева — это шаг в правильном направлении, нам еще предстоит увидеть принятие каких-либо новых мер. Россияне, по всей видимости, принимают текущий уровень коррупции как должное и, кажется, склонны скорее платить или эмигрировать, чем протестовать. Россияне никак не реагируют на то, что избранное меньшинство купается в роскоши в период экономического спада, при котором большинство из них живет хуже, чем 2-2,5 года назад. Тем не менее комментарии по поводу возрастающей неспособности правительства России контролировать коррупцию являются негативным фактором в плане улучшения корпоративного управления и укрепления доверия инвесторов.

Байерли
Подробнее

---

02.12.2010
План неналоговых проверок на 2011 год опубликуют до 31 декабря

Генеральная прокуратора дорабатывает план неналоговых проверок на будущий год. До 31 декабря документ будет обнародован на сайте Генпрокуратуры, как гласит Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, сообщает журнал «Главбух».

Согласно данному закону, план неналоговых проверок должен ежегодно доводится до сведения компаний и предпринимателей. При этом плановые неналоговые проверки компании или предпринимателя могут проводиться не чаще одного раза в 3 года.
Подробнее

---

01.12.2010
За взятки будут наказывать "рублем", сажать обещают редко и в основном сотрудников правоохранительных органов.

Угроза лишения свободы взяточников не пугает, констатировал Медведев в послании Федеральному собранию, штрафы могут быть более эффективны. Коммерческий подкуп, дача и получение взятки должны наказываться штрафами, в сто раз превышающими сумму взятки, предложил он, кроме того, нужно отдельное наказание за посредничество. Эта деятельность превратилась в вид преступного промысла, заявил Медведев: «Вокруг судов и других государственных органов <...> вьется множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести».

Сейчас получение взятки наказывается штрафом в 100 000 — 500 000 руб. или лишением свободы на срок до пяти лет, а при отягчающих обстоятельствах — до 12 лет со штрафом до 1 млн руб. Заменить арест (см. врез) штрафом полпред правительства в высших судах Михаил Барщевский предложил в апреле на заседании совета по противодействию коррупции при президенте. За взятку до 30 000 руб. он рекомендовал ввести административный штраф — до 100-кратного размера взятки. За большую сумму — уже уголовную ответственность, но в виде такого же штрафа. Отправлять за решетку следует только сотрудников правоохранительных органов и тех, кто попадается при получении взятки не в первый раз, считает Барщевский. Медведев идею одобрил.

Штрафы вряд ли напугают взяточников, важнее неотвратимость наказания, считает председатель комитета Госдумы по законодательству, но сажать следует как можно меньше людей, особенно если преступление — не особо тяжкое. А действия посредников при получении взятки и сейчас подпадают под уголовную ответственность — за пособничество, отмечает председатель Ленинградского областного суда Ирина Лодыженская. Проблема не в квалификации преступления, считает она, главное — доказать, что принявший деньги человек состоит в сговоре с получателем взятки и намеревался ему эти деньги передать. Специальная статья в Уголовном кодексе нужна только из-за низкой квалификации правоприменителей, объясняет Виктория Бурковская из «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».

По данным судебной статистики, сажают мздоимцев не часто. Из 1837 человек, осужденных в 2009 г. за получение взятки, к реальному лишению свободы (в основном не более трех лет) приговорили 466 человек, остальные получили условный срок либо были оштрафованы. По данным председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева, в 2008 г. по 81% рассмотренных уголовных дел сумма взяток — меньше 30 000 руб.

Предложенные президентом меры правильные, но сами по себе результат не дадут, говорит вице-президент «Деловой России» Александр Галушка: нужно уменьшать степень вмешательства государства в экономику. Коррупция и бюрократия — главные проблемы для бизнеса в России, следует из недавнего опроса представителей 127 компаний, входящих в Ассоциацию европейского бизнеса, большинство не ждут улучшения ситуации в среднесрочной перспективе. Причем число пессимистов растет. Это удручающие показатели с точки зрения инвестиционного климата, констатирует гендиректор Droege & Comp. Ганс Цаум.
Подробнее